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改革开放40年——动物疫病防控成效显著,保障养殖业健康发展

改革开放40年——动物疫病防控成效显著,保障养殖业健康发展

动物疫病防控成效显著,维护了畜牧业生产安全和公共卫生安全“家财万贯,带毛的不算。”青海海北州刚察县沙柳河镇新海村牧民日科一句话道出了养殖业的疾病风险。的确,各类重大疫病每年给我国带来直接经济损失近1000亿元。

“借问瘟君欲何往,六亿神州尽舜尧。”改革开放以来,经过我国几代兽医工作者奋力拼搏,成功消灭了牛瘟、牛肺疫,已连续8年未发现亚洲I型口蹄疫疫情,基本消灭了马鼻疽、马传贫,成功将疯牛病等外来动物疫病堵截于国门之外。科学调整H7N9流感、布病的防控策略,家畜血吸虫病疫情降至新中国成立以来最低,显著降低了人间感染风险。圆满完成汶川特大地震、舟曲特大泥石流等重大自然灾害的灾后防疫任务,确保“大灾之后无大疫”。无规定动物疫病示范区建设成效显著,海南、吉林、胶东半岛无疫区和一批无疫小区通过国家评估,广州从化无规定马属动物疫病区得到国际认可。

“疫情就是命令。”2018年8月1日,辽宁省沈阳市沈北新区检出疑似非洲猪瘟阳性病例,次日,农业农村部副部长于康震赶赴现场检查指导,对疫情处置工作作出部署。历时18小时后,经中国动物卫生与流行病学中心国家外来动物疫病研究中心确诊该起疫情为我国首例非洲猪瘟。紧接着,农业农村部畜牧兽医局印发了紧急排查工作方案,全面部署疫情排查工作,一场没有硝烟的战斗就此打响。

“我国重大动物疫病应急处理、部门合作和区域联防联控机制已经日趋成熟,重大动物疫情防控政策不断完善,应急处置能力不断加强。”农业农村部畜牧兽医局副局长冯忠武说,已经发布的《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《兽药管理条例》等数十部法律法规和部门规章,我国兽医工作向法制化和规范化转变;从保护和发展畜牧业防止疫情,到确定“预防为主”方针,到免疫与扑杀相结合的综合防控措施,重大动物疫病防控方针不断完善;从改善饲养管理,到实行预防注射,到“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防控,群防群控、果断处置”,重大动物疫情应急管理制度不断完善,应急处置能力不断加强。

最大动力就是国家使命。”跟随陈化兰院士走进中国农业科学院哈尔滨兽医研究所国家禽流感参考实验室,这里有系统的我国禽流感病毒毒株资源库及其流行病学信息数据库,为禽流感疫情的预警预报、诊断试剂及疫苗研制与使用等提供了科学依据,依靠自主研制的多项国际领先成果筑起安全“防疫墙”。

截至目前,陈化兰团队已经研制禽流感疫苗产品42种,诊断试剂6种,获得新兽药证书18项,研究成果均居国际或国内领先水平。有29个疫苗产品已经先后在我国的禽流感防控中应用,累计应用2300亿羽份。这些疫苗的应用,为有效防控我国禽流感发挥了巨大作用;同时,H5疫苗大量出口到东南亚及非洲等“一带一路”沿线国家,为世界禽流感防控作出了重要贡献。

把目光从哈尔滨拉到青岛,中国动物卫生与流行病学中心国家外来动物疫病研究中心的生物安全三级实验室正承担着非洲猪瘟的确诊任务。而在青海省动物疫病预防控制中心的兽医实验室里,采集保存了2000多份寄生虫标本,为疫病防控提供参考依据。

经过几代科研人员的共同努力,我国兽医科研和教育事业取得了长足进步。从仅有一家中央畜牧实验所,到组建农业部兽医生物药品监察所、六大行政区研究所,到建立完善涵盖疫病防控、流行病学、兽药管理等领域国家、省、地各级各类研究机构;从对动物传染病病原研究空白,到研制出牛瘟兔化弱毒疫苗,到目前禽流感、口蹄疫、猪链球菌、猪蓝耳病等重大动物疫病科研硕果累累。全国1527家符合GMP条件的兽药企业获得生产许可,从仅能生产几种弱化疫苗,到目前年生产各类疫苗1200多亿头份、产值200亿元,出口多个国家和地区;1246个标准被兽药典收载,从仅有的两所兽医高等院校,到目前全国各农业大专院校开设兽医专业,开展从专科到博士的兽医教育,与国外各类大学合作,每年毕业兽医专业人才数万人。

“青海省是包虫病重点流行省份之一,只有2000多人的果洛州达日县特合土乡,仅2015年八、九两个月就有11人死于包虫病。”从事包虫病防治工作30年的青海省动物疫病预防控制中心副主任、包虫病防治团队的负责人蔡金山心痛地说,“好在2015年以来,包虫病防治攻坚战在各流行病区展开。”

10月24日,在海拔4200米的果洛藏族自治州甘德县青珍乡,记者见到乡畜牧兽医站站长旦智才旦时,他正带着几名村级防疫员,把这个月的驱虫药免费发放给6个村30个社的牧民。“5天后,再来把收集上来的犬粪送到这里处理。”旦智才旦身穿防护服,指着直径0.7米、深2米的犬粪无害化处理坑告诉记者,“之所以要穿防护服,因为这些犬粪中的病毒并没有灭活,随时有被感染的危险。一层生石灰一层犬粪,最后再密封好。”

结束了一天的工作,旦智才旦回到兽医站,藏汉双语包虫病防治宣传材料、养犬承诺书、家养犬信息采集表、疫苗出(入)库登记表……一本本材料整齐地摆放在他办公室的一张桌子上。青海全省6557名村级防疫员是基层防疫工作的主力军,人均每年承担2万多头只(次)动物免疫。“开展包虫病强制免疫、‘犬犬投药、月月驱虫’和犬粪无害化处理等防治任务后,工作任务增加40%以上。”青珍乡村级防疫员公才说。

改革开放以来,中央、省、市、县、乡、村六级兽医工作体系和队伍逐步建成。目前,中央和省级兽医机构改革全部完成,93.7%的地市、78%的县区完成兽医管理体制改革,全国共按照乡镇或者区域设置乡镇畜牧兽医站34196个,设有村级防疫员64.5万人。

为了保证动物产品质量安全,如今,有15.6万动物卫生监督执法人员从事动物产地检疫、屠宰检疫、动物防疫条件审核和流通环节动物及动物产品卫生监督等监督执法工作力度,每年产地检疫屠宰检疫畜禽近100亿头(只)。

如果说对当前我国非洲猪瘟疫情处理得有理有据有节,主要归功于近20年来,国家外来动物疫病研究中心与美国、英国、西班牙、南非等国际知名外来病研究机构就非洲猪瘟诊断和防控技术保持密切联系,先后选派骨干力量10余人次开展合作交流,把国外的先进技术“引进来”。而陈化兰团队研制出一系列禽流感疫苗,为世界多国阻击禽流感贡献着中国智慧和力量,向亚、非多个国家提供禽流感防控人员培训和技术援助,把我国的新技术“送出去”。

2007年5月25日,是一个注定被历史记住的日子,世界动物卫生组织(OIE)以压倒多数通过决议,恢复中国在该组织的合法权利。自此,我国兽医工作被全面纳入世界兽医体系,我国在国际兽医领域的话语权明显增强,在区域兽医合作中逐步发挥引领作用。目前,我国全面参与联合国粮农组织、OIE等兽医领域国际组织工作,与数十个国家签署了双边政府间兽医合作协定,兽医国际交流与合作不断深化。

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