今年以来，生猪价格快速下跌，进入此轮猪周期的下行通道。尤其是6月以来，价格持续下跌已至行业性亏损，那么，造成这轮猪周期行情较短，走势剧变的原因在哪里？
9月27日，第十届中国西部（国际）猪业论坛上，中国畜牧业协会会长李希荣表示，造成这轮猪周期的原因很多，也很复杂，但总的一条就是产能过剩。
李希荣在回顾分析时表示，今年以来生猪价格大幅下跌，现在局部地区已经跌破了5元/500克。价格下跌来得这么快，这么猛，出乎所有人的意料，无论是政府、企业，还是相关的机构。
他表示，2018年非洲猪瘟暴发之后，生猪价格大幅上升，出现了暴利的阶段，养猪行业进入全行业冲动，尤其是大企业，不仅冲动，而且是下手非常快，迅猛地扩张，再加上非常规的措施，商品猪拿来做种猪，因此，复产保供在很早的时间内就达到了。
“我们产能恢复之快，出乎意料。特别是2019年、2020年扩产的企业迅速地达产，产能集中释放。同时，由于在暴利的阶段当中，很多企业采取了二次育肥育牛猪，就是体重大幅度增加，整个猪肉供应量增加了。”李希荣说。
一家生猪养殖企业负责人此前接受第一财经采访时也表示，在前两年的生猪产能恢复过程中，大型生猪养殖企业快速扩张，带动养殖户也迅速恢复和扩大生猪养殖，产能形成爆发式增长。
这位负责人还表示，由于当时仔猪价格高，一头仔猪大概需要1500-1600元，造成大家都养大肥猪。以前一头出栏生猪在120千克左右，现在则养到了150-170千克，甚至有200千克的，现在单头体重相当于原来的1.5倍，也大幅增加了猪肉供应。
四川省畜牧业协会会长兰明建还在会上表示，在暴利情况下，大量跨界资本也扎进来了。而且资本误判了形势，认为农户暂时歇业为永久退出。去年这个时候，业界对行情预判，有的认为是2-3年，有的认为将是3-5年，结果才1年多。
在产能过剩的同时，消费却受到了抑制。李希荣表示，由于新冠肺炎疫情，团体消费比如中小学生的消费受到影响，更重要的就是旅游业，特别是餐饮业受到很大冲击，还有就是消费观念的更新，以前的猪肉依赖性强的消费主体更加注重养生，新生代则对猪肉消费下降。
供求关系的变化决定了猪价的走势，今年以来，猪价开始持续下跌。兰明建表示，“今年1月开始下跌，但是并没有亏损，6月之后才开始亏损，这引起大家的重视。”
全国养猪第一大省四川省的生猪价格下跌已经持续3个多月了。据四川省价格监测局监测，上周（9月23日）四川省均价715元/50千克，较前周下降10元/50千克，全省平均猪粮比为4.58:1，较前周下降0.05个点；平均猪料比为3.71:1，较前周下降0.05个点。
为了应对猪价下跌，四川省已经于9月10日进入最近刚制定的生猪调控预案规定的过度下跌情形的一级预警区域和级别。政府采取了收储等措施，但是，目前为止还没有看到企稳的迹象。
李希荣说：“我觉得这一轮价格下跌的持续时间要比过去的猪周期肯定要长。这是因为，现在大企业、中小企业，甚至一般的养殖场，都有个一致的判断和做法，就是挺。因为上一轮赚了钱了，有资本来挺一挺，那么大家如果都挺的话，肯定时间要长。”
“所以，到底是什么时候能够触底，什么时候出现反弹，很难判断。这个价格低迷的持续时间可能要长，因为产能还在不断地释放，甚至在这个过程当中有些企业还在扩张。”
9月19日，农业农村部印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》，要求从生产环节着手，建立以稳定能繁母猪存栏量为目标的生猪产能调控机制，划定产能保障底线，完善和强化调控政策措施，有效应对生猪市场波动日益复杂的新挑战、防止生产大起大落。
方案要求，“十四五”期间，以正常年份全国猪肉产量在5500万吨时的生产数据为参照，设定能繁母猪存栏量调控目标，即能繁母猪正常保有量稳定在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。
各省份能繁母猪保有量的确定方式是以《农业农村部关于印发2020—2021年生猪稳产保供任务目标的通知》中各省份2021年生猪存栏目标的10%为基础，结合各地生产实际，确定能繁母猪正常保有量；以能繁母猪正常保有量的90%为标准，确定最低保有量。
按照生猪产能调控要求，将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄色和红色3个区域，采取相应的调控措施。
对于生猪规模养殖产能，农业农村部将对全国现有年出栏500头以上的规模猪场（户）进行全数备案，根据2021年6月全国生猪规模养殖场监测系统备案规模猪场（户）数量，结合生猪规模养殖发展趋势，确定全国及各省份规模猪场（户）保有量。
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