“未来10年，我国农业农村现代化将取得重要进展，粮、油、棉、糖、肉、蛋、奶等重要农产品供给明显增加，稻米产量稳定增长，消费稳中有增，小麦产量稳中有增。”4月20日上午，2021中国农业展望大会在京召开，会上发布了《中国农业展望报告（2021-2030）》。《报告》预测了小麦、稻米、玉米、猪肉等18种农产品未来十年的发展趋势和前景。会议由农业农村部市场预警专家委员会支持，中国农业科学院农业信息研究所主办。这也是自2014年以来，我国连续第8年召开农业展望大会、发布《农业展望报告》。
2021中国农业展望大会。新京报记者 周怀宗 摄
未来10年 我国粮食供应保障更加有力
口粮稳定，中国人的饭碗端在自己手里
报告分析：2020年我国三大主粮水稻、小麦、玉米播种面积在14.7亿亩以上，主要是南方的双季稻和玉米有较大的增长。
2020年，我国稻谷产量连续10年维持在2亿吨以上。小麦产量1.34亿吨，比上年增长0.5%。玉米产量2.61亿吨，比上年持平略降。
报告预计：在中央明确提出了今年要稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷最低收购价的背景下，有利于稳定和扩大稻谷面积。同时，随着生猪产能逐步恢复，饲料消费预计进一步增加，带动小麦和玉米总消费量增长。
中国农业科学院农业信息研究所研究员 许世卫：据我们预测，2021年全国的三大主粮的产量都会出现增长，其中我们的小麦会达到1.35亿吨，比上年要增长0.6%，水稻总产量会达到2.14亿吨，要比上年会增长1.3%，特别是玉米2021年的产量可以达到2.7亿吨，口粮是绝对安全的。
小麦和稻米是我国居民的主要口粮，《报告》显示，未来十年中，两大口粮产量在保持稳定的情况下，将有所增长。在未来，稻谷播种面积将逆转缩减趋势，在种子技术突破和建设高标准农田的支撑下，单产呈提高趋势，产量稳步增长，预计2030年稻谷产量达到22248万吨，以2018年-2020年3年平均数为基期，未来年均增速0.5%。
稻米消费也将有所增长，预计2030年消费量达到15504万吨，与基期相比年均增速0.2%。在未来，国内外稻米价格倒挂现象依然存在，大米贸易将保持进口增加、出口减少趋势，预计2030年进口量450万吨，出口量150万吨。
报告预测，随着我国乡村振兴战略的实施和现代农业农村建设，特别是在国家稳口粮、稳大豆、增玉米等政策措施引导下，未来10年，稻谷播种面积将逆转缩减趋势，单产将呈提高趋势，产量稳步增长，保持在较高水平。 随着农田基础设施条件的持续改善，种业加快发展以及大批增产技术的推广应用，国内优质专用小麦播种面积不断扩大，玉米总产量也将呈增长态势。
预计2030年小麦总产量将达到13579万吨，较基期增长2.0%。小麦国内总消费量保持增长态势，2030年将达到14120万吨，较基期增长6.7%。小麦进口量将从展望初期的高位持续回落，预计2030年降至528万吨。
“中国人的饭碗，仍牢牢端在自己手里。”在发布会上，农业农村部副部长于康震表示。
大豆进口，未来增速放缓
未来10年 大豆生产基本稳定单产稳步提高
我国是粮食进口大国，2020年，我国粮食进口总量接近1.43亿吨，其中大豆是最大宗的进口种类，进口量超过1亿吨。
报告分析：2020年，我国大豆种植面积为1.48亿亩，产量达到1961万吨，种植面积和产量连续5年增加，为历年最高。预计今年大豆种植面积下降到1.4亿亩，总产量降至1865万吨。
农业农村部信息中心副研究员 殷瑞锋：从2020年的种植效益来看，玉米的种植效益要高于大豆。农民他有种植玉米的倾向。今年国家对粮食生产有很大的重视，那么玉米它是高产作物，在保障粮食安全方面玉米有突出的作用，所以今年对玉米的重视程度要更高一些。所以预计今年大豆的种植面积可能要下降，这也是连续5年增加之后的第一年下降。
报告预测，未来10年，在大豆振兴计划等政策支持下，大豆播种面积预计稳定在1.4亿亩左右，单产稳步提高，总产量以0.7%的年均速度增长。预计总产量在2025年和2030年，将分别达到1979万吨和2087万吨。
随着消费水平的提高，肉蛋奶和豆制品消费需求持续增长，对饲用、食品用大豆的需求也在提升，《报告》显示，养殖业和饲料工业保持对大豆的旺盛需求，预计2030年大豆消费量达到1.27亿吨，年均增速0.9%。饲料用大豆保持以进口为主的格局，2030年进口量预计达1.1亿吨，年均增速1.0%，明显低于过去10年中7.4%的年均增速。
未来10年 棉花单产总体稳定品质稳步提升
报告还预测，未来10年，我国棉花单产总体稳定，品质继续提升。
报告分析：受新冠疫情在全球蔓延影响，世界经济和全球贸易遭受严重冲击，纺织行业需求走弱，全年棉花消费需求下滑明显。2020年中国植棉面积下降，产量591万吨。预计今年新疆植棉面积是调增1.5%左右的趋势。
农业农村部农村经济研究中心副研究员原瑞玲：2021年，我们的棉花是一个稳中略降的趋势，其中新疆是保持一个增长的趋势，因为一个是去年棉花的价格比较高，植棉的效益比较好，另外我们现在新疆的目标价格政策是比较稳定的，稳定了植棉农户的预期，这些因素导致新的2021年度，新疆的棉花预计是一个增长的趋势。内地是因为机械化推广程度比较难，然后另外劳动力成本比较高，所以还是继续保持一个下降的趋势。
报告预测，未来10年，受比较效益下降、生产成本提高等因素影响，中国棉花面积和产量均呈下降趋势。棉花单产总体稳定，品质继续提升。中长期内，受国内劳动力成本上升和环保政策收紧、国际贸易保护主义抬头等宏观条件制约，棉花消费量将呈下降趋势。
猪肉价格，或在年中恢复正常
最长的“猪周期”仍未完全结束，今年两会上，农业农村部发布的消息显示，非洲猪瘟已经得到有效控制。事实上，市场上的猪肉供应，确实在逐渐恢复正常，且价格也有所回落。
农业农村部数据显示，到2020年底，我国生猪供应恢复到2017年的92%，超过预期12%。在今年，随着产能的进一步释放，恢复速度将进一步加快，供应量或可在年中恢复到正常年份的水平。
未来10年，猪肉供应或将经历控制疫情、恢复产能到产量回落的过程。《报告》显示，未来10年的前期，生猪产业主要任务仍是有效应对非洲猪瘟疫情、提升生猪产能。预计2021年生猪出栏量和猪肉产量分别达到6.13亿头和4927万吨，未来10年的中后期，猪肉产量增速将明显回落，2030年，生猪供应预计为7.13亿头、5998万吨。
在消费方面，到2030年，猪肉人均占有量将达到42.13千克，总体消费量将达到6098万吨。
玉米缺口，产需差距将逐渐缩小
2020年，玉米价格攀上高位，农业农村部20日发布的消息显示，当前，东北玉米收购价维持在每斤1.35元-1.4元，华北地区价格则维持在每斤1.45元-1.5元。
《报告》显示，未来玉米产需缺口将逐步缩小，国内玉米供求关系由趋紧逐步向基本平衡格局转变。10年中，玉米播种面积预计将增加3854万亩左右。
同时，单产水平随着农田基础设施持续改善、种业创新及技术推广应用等逐渐增长，预计年均增长1.8%。2030年，全国玉米产量预计达到3.32亿吨，年均增长2.4%。
在消费方面，生猪产能的恢复、畜牧业的增长，对玉米供给的要求更高。《报告》预测，2030年，全国玉米总消费量将达到3.32亿吨，年均增长1.4%。进口短期增加并将突破配额数量，之后将有所回落，预计2030年，进口量为650万吨左右。
蔬菜水果，消费增长未来更快
蔬菜水果关系着居民的膳食健康，数据显示，2020年，我国蔬菜产量约7.22亿吨，同比增0.2%，商品产量5.50亿吨，基本可满足城乡居民健康膳食需求。水果总产量估计达到2.79亿吨，消费量继续增加，估计达到2.70亿吨。
《报告》显示，未来10年，蔬菜生产增速放缓，价格波动呈上涨态势。预计2021年生产量达7.38亿吨，2025年和2030年将分别达到7.67亿吨和7.98亿吨。其中，绿色生产新技术和农业社会化服务，将成为推动蔬菜产量增长的重要动力。
在消费和出口方面，2021年、2025年和2030年，蔬菜消费将分别达到5.43亿吨、5.73亿吨和6.02亿吨，蔬菜出口将分别达到1281万吨、1301万吨和1392万吨。
我国是世界主要的水果生产和消费国，尤其是柑橘、苹果和梨等大宗水果品种的产量居世界首位。《报告》预测，未来10年，水果产业供给侧结构性改革进程加快，生产布局不断向优势区调整，品种结构进一步优化，产品质量不断提升。预计2030年水果总产量将达到3.47亿吨，产量增速平均为2.5%，较过去10年33%有所回落。
随着人口增加、城镇化进程加快、居民收入提高及现代流通体系发展、水果销售渠道多样化，水果消费将持续增长，直接消费量年均增2.8%，加工消费量年均增长3.3%，国内总消费量年均增长3.0%。水果消费增速高于产量增速，再加上人工成本的上涨，水果价格将有所上升，但水果总体呈供大于求的态势，这在一定程度限制了价格上涨动力。未来10年，水果产业将朝着标准化、优质化、特色化、品牌化的方向高质量发展。
未来10年，数量和质量同步增长
2021年是“十四五”的开局之年，也是乡村振兴、农业现代化的关键之年。《报告》预计，此后10年中，我国农业农村现代化将取得重要进展，粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力显著提升。
于康震也表示，保供应是农村工作永恒的主题，在“十四五”期间，既要保障粮食生产总量稳中有升，也要提升农业质量效益，提高农产品效益。
数量和质量协同发展，是农业农村现代化的要求。《报告》预计，未来10年，农业综合生产能力显著提升，粮、油、棉、糖、肉、奶等重要农产品供给明显增加，绿色、健康、安全的现代农业生产体系建设取得明显进展。随着“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施，耕地数量保护和质量提升得以进一步强化，粮食播种面积稳定在17亿亩以上，建成集中连片高标准农田将达到10亿亩左右；种业翻身仗将取得重大突破，主要粮食作物单产水平提高明显，单产增长成为产量增加的主要因素。
在新的发展时代，中国参与和管理全球农产品市场的能力也将进一步增强，《报告》预计，我国全球农产品供应链的管理能力将会显著增强，双循环格局下的农产品贸易更加活跃，贸易伙伴更趋多元。
来源：综合新京报、央视新闻客户端
