12月24日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势。农业农村部市场与信息化司司长唐珂、农业农村部种植业管理司一级巡视员陈友权出席并回答记者提问，农业农村部办公厅副主任刘均勇主持发布会。
岁末年初，“米袋子”“菜篮子”市场运行备受关注。唐珂介绍，当前我国粮食和主要农产品供给总量充足、市场运行基本正常，11月“全国‘菜篮子’产品批发价格200指数”为120.08，比上月降2.50个点，同比高0.37个点。从后期走势看，今年我国粮食生产再获丰收，稻谷、小麦库存保持历史高位，生猪产能恢复势头良好，畜禽及果蔬生产稳定，明年国内农产品市场有望继续保持稳定。特别是元旦春节期间，“米袋子”“菜篮子”重点品种供给总量充足、品种丰富，城乡居民碗里不会缺粮缺油，也不会缺肉少菜。在节日消费拉动和生产流通成本增加支撑下，预计农产品总体价格将呈季节性波动上涨走势，但大幅上涨可能性不大。
稻谷小麦库存充裕 口粮价格以稳为主
面对传统消费旺季元旦春节，唐珂表示，“米袋子”稳不稳，主要看稻谷、小麦两个口粮品种的生产供给足不足。由于稻谷、小麦连续多年丰产、库存充裕，近年来我国粮价持续低位运行，今年受疫情、灾情及资本炒作等影响，部分品种价格呈阶段性恢复上涨走势，但总体仍保持基本稳定。
分品种来看，稻米的价格“籼强粳弱”，随着秋粮丰收上市，稻谷粮源供给充足，南方的籼稻、籼米价格稳中偏强，北方的粳稻、粳米相对偏弱。小麦的价格小幅上涨后企稳，今年夏收小麦上市后，价格在玉米价格上涨带动下有所上涨，近期随着竞拍政策性粮源到货，市场供给充裕，普通麦价格保持稳定，优质麦有所走强。
陈友权介绍，今年我国粮食生产形势较好，三季粮食季季增产，夏粮、早稻、秋粮分别增产24.2亿斤、20.6亿斤、67.6亿斤；四大作物“三增一平”，稻谷、小麦、大豆分别增产45亿斤、13亿斤和30亿斤，玉米产量持平略减，但仍处于历史较高水平。全年粮食面积达17.52亿亩，同比增加1056万亩，扭转了连续4年下滑势头，总产量达13390亿斤，同比增加113亿斤，连续6年保持在13000亿斤以上，“口粮绝对安全，谷物基本自给”有保障。下一步，农业农村部将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，把抓好粮食生产作为重大的政治任务摆在首要位置，确保粮食种植面积稳定在17.5亿亩以上，优化种植结构，着力提高单产，确保粮食总产量保持在13000亿斤以上。
唐珂介绍，从国际情况看，前几年全球粮食价格持续弱势运行，今年受新冠肺炎疫情影响，以及部分国家因天气、虫害等问题导致粮食减产，国际粮价总体波动上涨，但据联合国粮农组织预测，2020/2021年度全球粮食供需总体上还是宽裕的，并不支撑粮食价格长期大涨。而且我国从国际市场上进口三大主粮的数量不大，主要是用于品种和年度间余缺调剂，国内市场与国际市场的相互影响有限，预计后期口粮总体价格将继续以稳为主。
玉米价格涨中企稳 大豆价格有所上涨
今年三大主粮中玉米市场价格涨幅较大，唐珂介绍，农业农村部对此进行持续跟踪分析得出，今年春节后，玉米价格开始恢复性上涨，5月底国家临储玉米竞价销售高成交、高溢价，玉米价格持续攀升，9月份新粮上市后小幅回落，之后再次上涨。11月份，玉米产区批发均价每斤1.2元，环比涨3.4％，同比涨29.7％，比年初涨了31.8％。目前价格水平虽然创6年来新高，但仍低于2014年9月的历史最高价。
推动今年玉米价格持续上涨的因素主要有三个，一是生猪产能持续恢复，下游饲料加工需求向好，玉米消费明显增加；二是玉米当年产需存在缺口，市场看涨预期增强，资本炒作和贸易商囤粮加剧；三是东北部分地区玉米因台风倒伏，收获成本增加，农民希望卖个好价钱。11月中下旬以来，随着玉米上市量增加，价格有所松动，呈逐步企稳趋势。
唐珂提醒，当前玉米市场购销两旺，只要市场价格合适，售粮进度就会加快，市场粮源不会紧张，希望广大农民朋友把握好售粮时机，争取卖个好价钱，贸易商和加工企业也不宜过度惜售囤粮。同时，今年玉米价格适当上涨后农民种粮收益增加，预计明年发展生产的积极性也将有所提高，玉米价格持续大幅上涨可能性不大。
除玉米之外，近期大豆价格也有所上涨。唐珂从进口大豆和国产大豆两个方面进行了分析。其中，进口大豆主要用于满足食用植物油和豆粕饲料的需求，今年1-11月我国累计进口大豆9280万吨，全年很可能突破1亿吨。下半年以来，由于美国大豆主产区遭遇不利天气等影响，国际大豆价格持续上涨，带动我国进口大豆成本上升，当前全球大豆产需平衡略偏紧，后期价格主要看南美主产区天气，预计仍将高位运行。而国产大豆以食用为主，市场运行相对独立，据国家统计局数据，今年我国大豆产量392亿斤，比上年增加30亿斤，增长8.3％，继续恢复性增长，受食用需求拉动，今年以来贸易商和加工企业入市收购积极性高，国产大豆价格持续向好。唐珂表示，通过国际、国内两个市场资源调剂和玉米及大麦、高粱、玉米酒糟粕等替代品进口，多措并举是能解决我国饲料粮供给问题的。
猪肉价格连续回落三个月 “菜篮子”价格稳中有跌
“菜篮子”供给与民生息息相关，尤其在元旦春节期间。唐珂介绍，今年秋冬季以来，随着猪肉市场供给持续改善，价格连续3个月回落，蔬菜生产保持稳定，价格季节性回落，“菜篮子”产品供给形势总体上好于去年同期，价格呈稳中有跌走势。据国家统计局统计，11月份CPI环比下降0.6％，其中主要是肉、蛋、菜等食品价格下跌带动的。
从元旦春节形势看，主要“菜篮子”品种产能和供给有保障，如果不发生大范围低温雨雪灾害天气，预计价格大幅波动上涨的可能性不大。分品种来看，猪肉价格小幅上涨后有望趋稳，11月，能繁母猪存栏同比已连续6个月增长，生猪存栏同比已连续5个月增长，预计元旦春节期间猪肉供应量比上年同期明显增加，猪肉价格在春节前受需求拉动可能小幅震荡上升，春节后企稳回落。家禽存栏产能处于历年较高水平，禽肉、禽蛋市场供给有保障，价格不会出现明显上涨，仍然低于去年同期水平。肉牛、肉羊三季度末存栏环比均有所增加，年末出栏也将持续增加，但进口受疫情影响不确定性较大，受元旦、春节消费旺季影响，牛羊肉价格呈稳中有涨走势。水产养殖产品上市加快，预计水产品价格稳中偏弱。今年蔬菜种植户生产积极性高，冬春蔬菜整体供给能力稳中有升，菜价将按常年规律运行。水果总体丰产，市场供给充足，价格受需求拉动将继续季节性小幅上涨。
今年下半年以来葱姜价格快速上涨，引发了社会关注。据农业农村部监测，11月生姜批发均价是每公斤14.08元，连续5个月环比上涨，达到6年来最高水平，同比高75％，近期随着新姜上市，价格开始下跌。11月大葱批发均价每公斤4.56元，连续7个月上涨，达到4年来最高，同比高99％，近期仍保持上涨走势。唐珂介绍，这轮葱姜价格上涨，主要是因为前些年种植效益差导致面积下降，叠加不利天气影响，生产供应阶段性减少。从后期走势看，新季生姜面积、产量增加，预计价格将稳中有落，大葱在田面积与常年基本持平，春节前葱价将持续高位运行。农业农村部将持续加强葱姜蒜等小宗农产品市场监测预警和信息发布，有效引导产销，促进市场平稳运行。
唐珂表示，下一步，农业农村部将与有关部门一起，做好农产品市场调控，落实好“米袋子”省长负责制，组织开展第二次“菜篮子”市长负责制考核，切实保障好城乡居民粮食等主要农产品供给。
来源：农业农村部
