2月24日,全国人大审议并通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,澎湃新闻记者注意到,在该决定中,以鱼类为主的水生野生动物,并没有被禁止交易和食用。
这是为什么呢?上海铁路运输检察院检察官盘点出了三个可能的原因,具体如下。同时,检察官也提醒大家,不禁食不代表不保护。
理由一:革除陋习不等于不遵从传统和习俗。
捕捞鱼类等天然渔业资源是一种重要的农业生产方式,也是国际通行做法,渔业法等已对此作了规范,根据各方面的一致意见,按照决定的有关规定,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。而滥食野味的陋习则是为了满足某些人的猎奇、炫耀等心理,对可能存在的公共卫生安全隐患完全不管不顾,理应被尽早叫停。
理由二:利用、食用水生野生动物的防疫风险更小。
从遗传学的角度来说,亲源关系越远的物种越不容易传染疾病,水生野生动物与人类的生存环境差异大,我们之间还隔着一道天然的气水保护屏障,因此接触水生野生动物传染疾病的可能性较小、可控性更强。而陆生野生动物则不然,此次的新冠肺炎病毒和SARS病毒的源头基本确认是陆生野生动物(哺乳类),中间宿主也是陆生野生动物(哺乳类),接触、食用陆生野生动物才使得新冠肺炎病毒在人类之间传播。
理由三:在相关立法修法工作完成前,目前的禁止范围是最优选择。
《野生动物保护法》《动物防疫法》等法律修改都已列入2020年度立法工作,届时将完善野生动物(包括水生)非食用性利用的审批和检疫检验等规定。从预防动物来源的新发传染病、保障人民群众生命健康安全的目的出发,以《决定》的形式规定全面禁食陆生野生动物是目前管控疫情及预防新疫情发生的有效方法,是在公共安全保护体系不完备的情况下的最优选择。
然而,检察机关表示,不禁食不代表不保护。我国是世界上水生野生动物种类最丰富的国家之一,在世界生物多样性中占有非常重要的地位。据调查,我国水生动物近两万种,其中海洋水生动物约1.62万种,淡水水生动物约3300种。但随着生态环境的恶化,我国水生野生动物资源数量正急剧下降,一些珍稀物种的种群数量不断减少,有的甚至濒临灭绝。在中国濒危动物红皮书鱼类部分,已有92种鱼类被列为野生绝迹、濒危、易危、稀有等级。
为此,农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》,对于长江流域范围内的水生生物保护区,自2020年1月1日0时起,全面禁止生产性捕捞;对于长江干流和重要支流、大型通江湖泊,最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕,期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。
澎湃新闻从上海铁路运输检察院获悉,该院自集中管辖本市破坏环境资源保护一审刑事案件以来,依托专业化办案,在办理资源类案件中始终贯彻恢复性司法理念,积极探索增殖放流等机制,以推动生态资源修复,切实加强对野生动物保护。
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《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》
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