《国务院机构改革方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了党的十九大战略部署，体现了党的十九届三中全会决定的精神，顺应了坚持和发展新时代中国特色社会主义的需要，呼应了人民群众的期盼，设计科学，考虑周全，切实可行，魄力空前。我完全赞同。
江西代表团审议《国务院机构改革方案》会场
全国人大代表、正邦集团董事长林印孙在会上发言
一、这次机构改革，举国关注、举世瞩目，国务院机构改革方案具有“四大”特征。
1、统筹推进力度大。
习近平总书记亲自主导、高位推动，中央政治局会议深入讨论，十九届三中全会专题研究，有力确保了组织到位、部署周密、推进有力，针对性、操作性、协同性非常强。
2、政府机构调整大。
这次国务院机构改革，国务院组成部门的改革，涉及7个组建、2个重新组建、2个优化职能等；国务院其他机构的改革，涉及8个组建、1个重新组建、1个调整隶属关系、1个改革管理体制。涉及这么多政府机构的调整，压力非常大，特别是上述机构的人员都面临着“再次选择”，重新安置困难大。
3、职能归并动作大。
这次国务院机构改革，围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，对国务院的机构进行了重新洗牌、优化重组，涉及到我国经济社会生活各个方面、各个领域，动作非常大，职能设置更加法治化、规范化和科学化。
4、伤筋动骨压力大。
我国经过40年改革，留下的都是难啃的硬骨头，都是深水区，都是险滩。这次改革最大的亮点，就是实行了从“行业管理”到“功能管理”的变革，是一次机构的大重组、权力的大洗牌、人员身份的大转变、利益格局的大调整，完成这次伤筋动骨的改革，其压力之大，是历次国务院机构改革没有过的。
二、这次国务院机构改革，政府职能定位更加明确和合理。机构设置更加科学和高效，必将是国家、人民、企业“三者的福音”。
1、国家的福音。
这次国务院机构改革，着眼于加强和完善国家经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，该加强的加强了、该调整的调整了、该完善的完善了、该改进的改进了，有利于更好更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是中国特色社会主义市场经济健康发展的福音。
2、人民的福音。
这次国务院机构改革，组建国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、国家医疗保障局，积极构建大卫生、大健康、大社保的保障和服务体系，充分体现了以人民为中心的发展思想，都是方便人民生活、保障人民生命财产安全、提高人民福祉的大动作、大改革、大实惠。
3、企业的福音。
过去，企业申办一个养殖场，需要向五六个部门上交土地规划、建设规划、水土保持规划等七八个规划和评估报告；应对的检查不断，并且容易产生政策和事权的“打架”。这次改革，不仅我们企业的“婆婆”少了，不用多头请示、汇报了；而且“婆婆”的职能更集中了，更能为我们企业提供精准的服务和保障。这确实是企业的福音。
三、这次国务院机构改革方案形成不易，下一步就是组织实施好，确保落地落实。就落实改革这个方案，我提出“三点建议”。
1、“人性化”操作。
既要制度化执行，确保刚性，更要人情化操作，妥善安置好涉及改革的部门和人员，体现以人民为中心的发展思想。
2、“差异化”实施。
这次机构改革，既允许“一对多”，也允许“多对一”。这个鼓励差异化改革的思路非常好。比如，目前江西省有些县市区的特殊机构，如宜春市袁州区的油茶局、高安市的汽车运输办，赣州市的果业局，抚州市广昌县的物流办，都为我们深耕农业、产业，发挥了积极作用。建议改革方案实施中，遵循差异化原则，好的机构应保留，不要“上下一般齐”。
3、“统筹化”推进。
既要继续统筹推进已有的改革，也要统筹处理好改革发展与日常工作的关系，不要出现工作停摆现象。
我们正邦集团将主动顺应党和国家改革大势，对企业组织架构进行改革，重点是结合实施“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”人才战略，进一步健全党组织建设，充分发挥党组织在民营企业中的政治领导核心作用，围绕着农业供给侧改革，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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