教育是最大的民生，
教育均衡是最大的社会公平，
而实现义务教育均衡发展的重点难点
——在农村。
此次参加全国两会我市全国人大代表陈瑞爱带了2份议案 和7份建议。其中有一份就是关于进一步推动城乡义务教育均等化发展的建议。
从调查情况看，部分农村地区不同程度地出现学校师资、生源流失现象，一些师资队伍弱、教学质量低、生源稀少的乡村学校被撤并，尤其是在西部偏远农村和山区，学校撤并幅度也最大，造成了学生上学难、教育成本增加、辍学等一系列问题，限制着农村教育的发展，成为乡村振兴的一大短板，需要通过多种措施提高农村义务教育质量。
党的十九大报告指出，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
中央农村工作会议明确实施乡村振兴战略的目标任务，到2050年，乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。为此，要夯实乡村教育的根基，充分发挥教育在乡村振兴中基础性、关键性作用，全面提高农村教育质量，到2020年实现城乡基本公共教育服务均等化。
关于进一步推动
城乡义务教育均等化发展
陈瑞爱提出这些建议。
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1、继续深入农村开展义务教育法宣传活动
◎ 要强调保证学生就近免试入学是政府的法定职责。
◎ 要强调让子女接受义务教育是家长的法定义务。
◎ 要强调学校和社会的责任。
2、持续加大乡村教育投入
◎ 不断强化农村教育基础设施建设，扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，大力促进教育公平，推动农村推动城乡义务教育一体化发展。
◎ 把寄宿制学校建设纳入本地基本建设的总体规划。规划一经批准，就必须维护其严肃性，政府及有关职能部门应加强督查，保证农村寄宿制学校切实按照规划进行建设。加强学校的基础设施建设，为农村的义务教育学校建立新校舍，修缮学校设施，投入新设备以供学生学习使用。
◎ 不断改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策，为乡村教师在工作、生活方面创造更加优良的环境。
3、提高教师的专业水平和专业素养
采用外引内培的方式，原有的农村教师要提高整体素质，多向外学习，教育部门每年提供机会，让乡村教师参加专业培训和进修，承办免费的教师培训班，并且鼓励与发达地区的教师进行专业交流，不断提升素质。
同时，向外引进高素质教师，国家给予优惠政策留住毕业生，鼓励当地的毕业生从事教育工作，为农村的师资力量注入高水平人员。
4、解决农村教师编制问题，加大晋升力度
国家应对农村教师做好统计，以县为单位对优秀农村教师加以入编，并且在教师入编时进行考核。同时对农村教师加大晋升力度，减少对行政人员评职称的比例，将大部分名额分给农村中小学一线教师。
而且，可以让毕业留在农村任教的大学生凭着任教的年限和经验优先具有评定职称的政策，对于其他评定职称的人员，有在农村任教支教经历的采取加分政策。
5、引入多方资源为乡村教育增添新活力
乡村教育发展，一方面要依靠公办学校，另一方面也要支持办好民办学校，吸引更多符合条件、热心农村教育的人参与发展农村教育事业。同时，不断推进办学体制、办学模式、管理体制的改革创新。
6、转变落后观念，鼓励农村家庭重视教育
多普及教育理念，转变农村关于学习的落后观念。同时，国家应当组织专门的队伍深入农村为农村家庭宣传受教育的重要性，并且鼓励少生优生，保证孩子受教育的资金来源。
除了关注教育均等化问题外，
陈瑞爱还带了保障企业自主创新主体发展、
众创空间发展等多个方面的建议。
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