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于康震:非洲猪瘟扑杀生猪补贴政策是一视同仁的。

非洲猪瘟净化不成功,主要的原因之一是生猪扑杀补贴不到位。俄罗斯净化未成功就是如此,而巴西净化成功,是因为补贴到位。国内是怎么样的呢?

俄罗斯非洲猪瘟净化失败,它的一个失败教训是补偿不到位,国家没有钱补,补也是很少量的。在感染非洲猪瘟的10年里,疫情主要在主产区发作,而且不但没有有效防控,反而疫情不断扩大。分析非洲猪瘟在俄罗斯持续扩散的原因为:政府倾向支持规模场养殖,散养户补偿机制不到位,农场主不配合,隐瞒疫情及处置情况,这也是ASF没有得到控制的根源所在。

巴西非洲猪瘟成功净化,其中一个原因是政府对于非洲猪瘟防控财政投入较大。1978年~1979年间巴西政府对于非洲猪瘟投入的财政支出即达1300万美元,非洲猪瘟发生以来政府累计支出超过2300万美元。对养殖户被屠宰的生猪给予补偿也使得农场主愿意主动上报疫情。

我国,去年也发布了《财政部农业农村部关于做好非洲猪瘟强制扑杀补助工作的通知》(财农[2018]98号)中提到,对国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中,对被强制扑杀动物的所有者给予1200元补偿,强制扑杀补助经费由中央财政和地方财政共同承担,中央财政对东、中、西部地区的补助比例分别为40%、60%、80%。

于康震:非洲猪瘟扑杀生猪补贴政策是一视同仁的。

7月4日国务院政策例行吹风会上,路透社记者提问,昨天文件显示中国的一些大猪场会得到补贴,但是我们也发现一些小的猪农、猪户损失惨重,损失非常大,政府会对他们提供什么样的补偿呢?

农业农村部副部长于康震说,关于补贴的问题,国家对于因非洲猪瘟疫情防控而扑杀的生猪给予补贴,不论大猪场、小猪场,也不论猪场的所有制性质,在补贴政策上是一视同仁的,没有任何区别。在补贴操作层面,去年我们补贴结算是一年一次,今年我们进行了改变,缩短了结算的周期,现在是每六个月结算一次,大小猪场一视同仁是没有问题的。

而事实上,由于地方政府财政差别较大,部分地方政府难以负担,补贴不到位,不利于及时发现疫情、及时扑杀病死猪。

于康震:非洲猪瘟扑杀生猪补贴政策是一视同仁的。

仇华吉老师说过,欧洲发生疫情的国家,根除快的与国家合理的补贴政策有密切关系,建议政府、商业保险合理补偿,和养猪业主共同承担,好的政策、群策群力是根除疫情的关键。

仇华吉老师还建议成立专项基金,猪场拿一部分,保险公司拿一部分,国家出一部分,三方出资,作为非瘟专项基金往那里一放,谁都不能动,只能用于非洲猪瘟的防控和补偿。

如果这样做的话,大家没有焦虑感和恐慌感了,出现疫情该防的防,防不了就报,报了就把钱拿回来,能干的就继续干,不能干的就干别的,这非常符合逻辑,这样就没有任何人再去冒天下之大不韪,没有人去冒法律和道德的风险去做害人害己的事。当然我们的技术还有很多短板,包括诊断技术、消杀技术、疫情处置技术,当然重点是免疫防控技术。

延伸文章:仇华吉的41条建议,颠覆了我对非瘟的认识。

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